世田谷区議会議員「風間ゆたか」のブログ

今日は予算委員会の予備日でしたが、
午前中は区立中学校卒業式が行われました。

風間も地元の駒留中学校の卒業式に来賓出席してきました。

今年で3回目の出席ですが、毎年
卒業生達が涙しながら合唱する姿には感動させられます。

さて、区政ではこの公教育の現場を管轄するのが
教育委員会ということになりますが、
昨日の予算委員会文教領域で
またもや世田谷区教育委員会のずさんな管理体質が
民主党の重政はるゆき議員の指摘により明らかになりました。

世田谷区教育委員会事務局の大失態については、
別件で以前にも報告しましたが、
今回も同じ「太子堂調理場」に関する問題でした。

世田谷区の複数の中学校給食を作っている太子堂調理場ですが、
いわゆるセンター方式という形で、区設区営ということになります。

教育委員会事務局が管理運営しているということになりますが、
生徒から給食費を徴収し、その収入から食材を購入して
給食をつくっているわけです。

前回の問題は、管理ミスにより1600万円ものお金が
足りなくなってしまったということでしたが、
今回露呈したのは、年度末に余裕が出てしまった分を
現場の担当者が勝手に計画とは異なる食材購入していた
ということでした。

これを区教育委員会の担当課長など管理職が経緯を
把握していなかったというのも問題です。

法令違反ではないようですが、献立委員会で決められた
適切なカロリーに基づいた献立が守られなかったり、
食材も高級なものに変えられたということなのですが、
その権限に関する定めもないまま、
現場の裁量で行われていたというのです。

我々民主党は世田谷区教育委員会の体質そのものの
改善をこれまでに再三求めてきましたが、
次々とこのような問題が出てくるので不信感は募るばかりです。

現場の裁量範囲を定めるガイドラインの策定や
食材卸業者との関係も含めて透明性を確保するような
改善を最終日の補充質疑で求めていく予定です。

この件に関しては、教育長がなんら答弁をしていないので
どのような答弁をするのか注目です。

世田谷の教育委員会を正していくために
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今日も予算特別委員会。文教領域質疑でした。

連日、区政報告的なブログになってしまいますので
今回は議会開催中の風間の生活習慣について報告します。

現在、1年でもっとも会期の長い区議会定例会中なので
区役所にいる時間がとても長く、座りっぱなしとなります。

これでは健康面で好ましくありませんから
自転車通勤＆弁当男子を継続してます。

カツマーではありませんが、ロードバイクで自転車通勤してます。

風間の場合は、通勤前に2人の息子を
それぞれの保育園に送っていくという
ミッションがあるので、
写真のようにトレーラーを引いての通勤です。

（写真は休日に撮影したものです。）

息子2人を乗せると35キロほどの
負荷が加わります。

これは数分間だけですが、
その後区役所までの10分強は、
トレーラー5キロ弱の負荷をつけての
通勤なので良い運動になります。

しかし、子どもが乗っていないと
周囲からは不思議な眼差しを向けられます。

そして、お弁当男子。

最近、男性社会人でも昼食は自作弁当という人が増えてきているようで
お弁当男子と呼ばれています。

風間もこれをやってます。

朝起きて、ご飯とおかずを詰め込むだけですが
おかずがない場合は、冷蔵庫の食材を集めて
おかずを作ります。

ちなみに今朝は、
2種類のきくらげ炒り玉子を作りました。

これまでは議会開催中の昼食を
業者さん依頼のお弁当にしていましたが
どうしても揚げ物が多くなってしまいます。

自作弁当にするとカロリーも抑えられ、
自転車でカロリーを消費してきたので
だいぶ減量も進んでいます。。

4月になると、妻も職場復帰となるので
3人の子どもを保育園にどのように送っていくのか？
今でも頭を悩ましていますが、
車に頼らず、自転車をフル活用していこうと思います！

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今日は予算特別委員会の都市整備領域でした。

都市整備領域とは道路とか工事とか建設とか
土地とか公園とかの領域です。

自民党は、区長が7年前の就任直後に宣言したとおり
道路整備に力をいれていくことを期待しているという
今のご時勢にそぐわない要望をしていました。

世田谷区も来年度は税収減の影響で
現在審議している予算案では土木関連予算が
大幅に減少となります。

私たち民主党としては、
土木予算を削減し、
その分保育園整備や高齢者福祉など予算を当てるべきだと
主張してきましたから、
来年度はその方向に向かっているといえます。

しかし、自民党は政権交代という変化があってもなお
この世田谷で道路整備に力を入れろという要望を
出しているわけですから驚きです。

さて、今日の予算特別委員会の終了後、
急遽、文教常任委員会が開かれて、
以下3件の報告がありました。

①損害賠償請求における和解

深沢中の体育授業で生徒の歯が折れた件で訴訟があり、
損害賠償で和解が成立したとのことでした。

②訴訟の発生。

昨年度、中学校給食費特別会計の歳出超過に関して
とある区民が区長に対して、担当管理職が賠償するよう求める
訴訟を起こしたという報告でした。

③区立小学校における感染性胃腸炎発生の報告

砧小と旭小で感染性胃腸炎が発生し学級閉鎖を決定したとのことでした。

委員会のダブルヘッダでかなり疲労しましたが、
まだまだ続く長丁場の今定例会。

体調を整えて取組んでいきます。

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今日は予算特別委員会で福祉保健領域でした。

風間も始めてこの領域を担当し、24分間質問しました。

質疑応答の要旨は以下のとおりです。

■学童保育の時間延長について

Ｑ：他区でも保護者ニーズに応じて学童保育の時間延長に取組みはじめているが世田谷は？

Ｑ：新ＢＯＰとして待機児童のいない学校内学童保育を実践してきたのは認めるが、
　　公設公営の新ＢＯＰが時間延長など本当にできるのか？

Ｑ：東京都がなかなか進まない学童保育の時間延長の促進策として、
　　民営学童保育への助成を計画している。区が手を上げなければ実現しないが
　　区は実施していくつもりはないのか？

Ａ：様々な問題があるので今後検討していく。

風間意見：

新ＢＯＰの過密化はこれまでにも指摘してきたが、
過密化回避策としても
多様化する学童保育ニーズに応じる意味でも
民間学童支援との併用は導入していくことを要望する。

■産前産後支援の拡充について

Ｑ：世田谷の産前産後支援策であるさんさんサポートは使い勝手が悪い。
　　一方お隣杉並区の子育て応援券は、母親の多様なニーズに対応している。
　　せたがやさんさんサポートも期間だけでなく、
　　事業者などの幅を広げていくべきと考えるがどうか？

Ａ：契約事業者の拡充に努めていく。

■世田谷親子プラン（案）について

Ｑ：これまで乳幼児健診の改善を要望し続けてきたが、
　　改善とあるものの集合検診の平日実施のみという点が
　　改善されないような表記だが取組む気はないのか？

Ａ：休日の専門職手配など課題があるため、今後も検討していく。

■保育環境の改善について

Ｑ：来年度の整備が計画通りに進めば世田谷区は待機児解消するのか？

Ａ：（あいまいな答弁）

Ｑ：今年度の保育施設整備計画が目標未達の責任は誰がどうとうるのか？

Ａ：（あいまいな答弁）

Ｑ：子ども部長に聞くが、担当課長の査定などに影響するのか？

Ａ：今のところその考えはない。

Ｑ：保育整備計画に一時保育に「３０」とある。一時保育を整備しても待機児解消には
　　つながらないが、なぜこれを保育園定員増に変えないのか？

Ａ：一時保育の重要性から整備が必要と考えている。

Ｑ：だとすると、東京都が新たに計画している定期利用保育は待機児解消につながるが
　　これを取り入れていく考えはないのか？

Ａ：今後検討していく。

風間意見：

保育待機児解消に向けては、あらゆる手法を講じて取組むべきだ。
都が新たに計画している定期利用保育はこれまでの一時保育の補助を
大幅に上回るなど、区としてもメリットが大きい。
取組むよう要望する。

以上です。

皆様からのご意見をお待ちしてます！

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文京区の成沢区長が育児休暇を取得するとの報道が
本日流れていました。

成沢さんが区長になる前は民主党の文京区議会議員でしたから
風間も何度かお会いしてお話したことがあります。

手塚さんや蓮舫さんとも親しいようで、
区長就任後も何度かご一緒する機会がありました。

成沢さんのこの勇気ある決断には経緯を表します。

毎日新聞の報道は割と肯定的に報じられている印象を持ちました。

区議会各会派からの異論が特にないとのことで実現の方向だと思いますが
政治家としては文京区民の反応が気になるところです。

実際、企業人や公務員の父親育が児休暇を取得することは
少しずつ普及してきているようですが、
その場合、ほとんどのケースが収入減に繋がるわけです。

一方自治体首長の場合、報酬の減額にはならない可能性が高いとのことで
おそらくは返納もできないのだと思われます。

このような現状を知った文京区のみなさんが
どのように評価するのかが気になります。

現在、世田谷区議会でも1月に出産された女性議員が
産後ということで議会を欠席されています。

実際、産後の母体ケアは重要ですから
これを問題視する人はいないのではないかと思います。

区議会議員の場合、常勤の区長と比較すると
公務日数は比べ物になりませんので、
男性の育児休暇取得といっても自主的なものになるかと思います。

実際、昨年10月定例会会期中に我が家で第3子が誕生した際に、
風間は育児休暇という発想はありませんでした。

今回の成沢さんの決断の背景には
区の男性職員育休取得０％を改善していくきっかけになれば、
との考えがあるようですから、
地方自治体の男性職員の育児休暇取得普及に繋ってもらいたいものです。

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今日は区議会で本会議がありました。

補正予算や選挙管理委員の報酬および費用弁償の改正条例など
34の議案が可決されました。

世田谷区選挙管理委員の報酬に関しては
これまでもその問題をブログで報告してきましたが、
区長が世田谷区特別職報酬等審議会委員懇談会に意見を求め、
それに基づき今回条例改正案が出てきました。

結果的には月3回程度の会議出席で
報酬は日額に変更とはならず、
月額で見直しがなされました。

委員長が294,000円から287,000円へ
委員長職務代理者が255,000円から249,000円へ
委員が244,000円から238,000円へ

という変更です。

また、毎回会議出席ごとに支給されていた費用弁償一律6000円に関しては
実費支給ということに変更となりました。

昨年の今頃、民主党会派の中でも意見が割れて、私たちは
分裂のリスクを冒してまで取組んだ選挙管理委員の報酬の見直しが
このような形で決着したわけです。

当たり前の区民感覚を持って、
時代変化に区政を対応させていくことの難しさを実感する一方で、
改めてあきらめずに取組み続けていかねば、わずかでも変わらないのだ
と実感しました。

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昨日、文教常任委員会がありました。

その中で、「保育サービス施設の整備について」
新たな報告がありましたので、お知らせします。

なぜ教育領域で保育の報告がなされたかというと
区立校内にかなり設置する計画ということがいえます。

22年度に整備に取組み、遅くとも来春4月開園を目指して
以下の小中学校内に保育園整備を計画し、
合計559人分の増加を目指すようです。

【新たに発表された小中学校】

多門小（三宿２）、松沢小（赤堤４）、駒繋小（下馬１）、
笹原小（桜丘５）、山野小（砧６）、
桜丘中（桜丘２）、用賀中（上用賀５）

【これまでに発表されている中学校】

駒留中（下馬４）、八幡中（等々力６）

これらの小中学校のうち余裕教室を活用するのは
駒留中だけで、ほかの学校では敷地内に
新たな建物を建設するそうです。

社会福祉法人などの民間事業者が分園として
建設し、運営していくとのことですが、
PTAや地域の方々のご理解が必要となってきます。

この他に新たに発表されたものとしては
以下の区有地450人分の分園を設置していくとのことです。

深沢地区会館、用賀出張所跡地、桜新町広場、
南台公園（経堂５）、玉川野毛町公園、他公園1箇所

今回認可保育園に入れなかった方や
これから出産予定の方にとっては、
近くに新設園ができるということが、
多少なりとも不安の払拭に繋がればと思います。

引き続き、保育園に関する新たな情報は
タイムリーにお知らせしていきます。

世田谷の保育待機児解消に向けて
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23区初の区立病院である
台東区の区立台東病院を
今日の午後視察してきました。

メンバーは世田谷区議会民主党
の有志6名と学生インターン2名。

都立梅丘病院跡地取得に向けて
世田谷区が都と交渉し始めた際、

私たち世田谷区議会民主党は
何らかの形で医療機関を設置
すべきだと主張してきました。

区のこれまでの反応を見ていると
医師会付属子ども初期救急診療所の
移転程度の考えしかないようなので
私たちはどのような手法があるのか
調査することとしました。

今回は今年度オープンした23区初の
区立病院を視察し、病院内の様子や
運営手法、設立の際にかかった予算
などについて把握することが目的です。

この建物の特徴は、
高齢者医療の拠点となる病院と
老人保健施設が合築されていて、
一体的に運営することで
高齢者の在宅生活を支援できる
ことだそうです。

写真のような相談コーナーを設置し、
まずはこちらで状況を伺い、
その後の対応を双方で検討していく
ことができるのだそうです。

ちなみに中央に移っているのは
藤井まな区議会議員です。

こちらの写真は一般病床の個室。
差額12800円とのことですから
相場よりは若干低めでしょうが、
まだまだ埋まらないとのこと。

この病院設立経緯は、
平成8年に都立台東病院が休止となり、
台東区は地域の医療事情を鑑み、
平成15年、跡地に高齢者医療の
拠点を設けることを決断したようです。

区は土地代を含めて、
70億強の費用をかけて
建設したとのことでした。

他に医療機器などで
13億ほどかかっているそうです。

公設民営ということで運営事業者を公募し、
8団体の中から社団法人地域医療振興協会
を選定したとのことでした。

全国で40近くの医療機関を運営している団体で
今回施設内の案内対応もしていただきました。

　
開設後、1年弱ということですから
全体的にとてもきれいですし、
写真のように診察室の後方に
処置室を儲けるなど、最新の
病院形式にしているようです。
　
　
　
　

こちらの写真は、
老人保健施設棟の屋上。

車椅子でも花壇いじりが
できるように工夫されて
いるそうです。

中央の○で囲んだ建物は
新東京タワーとなる
東京スカイツリー。

まだ半分程度の高さらしいですが
実際にはとても高く見えました。

隅田川の花火も2箇所両方
見えるようで、当日は
利用者とその家族で
屋上が賑わったとのことでした。

帰りは写真の台東コミュニティバス
「めぐりん」で浅草駅まで行きました。

ちなみに今回の写真6点は
すがややすこ区議会議員が
撮影したものを使わせて頂きました。

台東区と世田谷区では
医療事情も財政状況も
地価も異なりますが、
梅丘病院跡地に公設民営で
医療機関を配置することが
実現不可能ではないと感じました。

課題はあるものの区民の皆様の
要望を反映させていくことが
重要だと感じています。

ご意見お寄せいただければと思います。

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昨日からはじまった
区議会第1回定例会。

昨日の代表質問に続いて、
本日の一般質問6番目に登壇しました。

映像がこちらにUPされているので
是非ご覧ください。

先日のブログでも通告内容を紹介しましたが、
具体的に以下11点の質問をしました。

・今年度の保育園整備計画が目標未達だったが
　どのように原因分析しているのか？
　また、誰がどのようにその責任をとるのか？

・来年度の1400以上の整備は本当に達成できるのか？
　目標未達とならないようにこれまでの反省をどのよう活かすのか？

・１つの保育室が閉園となってしまったが、
　区は移転などの存続支援をしなかったのか？

・ニーズの大きい保育室の定員枠拡大に向けて
　なんらかの取り組みを行えないのか？

・配慮を要する児童の学童保育を6年生まで引き上げるが
　対象者全員の希望が適わない状況下で区はどのような
　対応をするのか？

・学童保育は登録児童の増加や時間延長ニーズに
　どのように対応していくのか？

・教育委員会はPTAの入退会任意性について
　きちんと口頭で告知しているのか？

・PTA役員の負担軽減のためにどのような改善しているのか？

・区立校に関して地域運営学校の数を増やすだけでなく、
　協議会委員選定において地域人材を公募するなどして
　質の向上を目指すべきと考えるがどうか？

・区民と取組むロハスな自治体づくりをより進めるべきだが、
　ロハス関連の既存事業を集積させNPOなどをパートナーにし
　発展させていくべきと考えるがどうか？

・環境意識の向上と区の所有資産の有効活用という意味から
　区の電気自動車を千代田区などの事例を参考にして
　カーシェアリングしていくべきと考えるがどうか？

役所側の答弁は映像をご覧ください！

また、みなさんからのご意見も是非お寄せください！

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昨日投開票が行われた２つの首長選挙は
私たち民主党に所属する議員にとって
とても危機感を抱く結果となりました。

まずは自分自身が襟を正して行動し、
区民の期待に応えていくことを積み上げていくこと。

当たり前のことですが、
今週から区議会定例会が始まるにあたり
これを肝に銘じて取組んでいきます。

今後、民主党が皆様から信頼されるかどうかは
一人ひとりの党籍を持つ議員にかかっていると思いますが、
鳩山総理と小沢幹事長が鍵を握っているとも思います。

そんな鳩山総理ですが、週末の視察の様子が報道されていました。

なんと、
マドレボニータの産後のボディケア＆フィットネス教室に参加している上に
手塚よしお衆議院議員もいるではありませんか！

マドレボニータについては以前のブログでも紹介しましたが、
代表の吉岡マコさんとは風間も先月久々にお会いしたばかりです。

早速マドレボニータのブログを見てみると、その様子が報告されていました。

今回は自由ヶ丘のクラスということで地元議員の手塚さんも一緒に視察された
と手塚さんのブログにも記されていました。

鳩山総理は今回「新しい公共」現場の視察ということのようでした。

風間も民主党の政策であるNPOなどの活用による新しい公共の確立には
世田谷でも、より進展させるべく議会で取組んでおり、
今週の一般質問でも取り上げます。

「マニフェストの実現」が前提で国民は政権交代を実現させてくれたわけですから
国政も地方も着実に実現に向けて取組んでいくことが重要だと認識します。

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